”雪亮工程“之東莞市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)現(xiàn)狀分析
到2020年，全市592個(gè)村(社)的視頻監(jiān)控將實(shí)現(xiàn)100%聯(lián)網(wǎng)，視頻資源將實(shí)現(xiàn)全市共用，多部門共享。
近日，市公安局黨委委員、科技信息總工程師莫杰東就推進(jìn)全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)接受媒體采訪。他表示，將用三年時(shí)間，搭建平臺(tái)，實(shí)行城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化管理，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”，推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。
加強(qiáng)統(tǒng)籌 讓“信息孤島”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)
“視頻監(jiān)控不僅可以進(jìn)行治安防范和幫助警方破案，還可以在社區(qū)管理、群眾服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。”莫杰東說。早在2007年前后，全市各鎮(zhèn)街和村(社)就開始基礎(chǔ)視頻監(jiān)控建設(shè)。2014年，東莞又開始對(duì)原有的視頻監(jiān)控進(jìn)行升級(jí)改造，讓各村(社)的自建視頻監(jiān)控與屬地公安分局聯(lián)網(wǎng)接入。目前，全市592個(gè)村(社)中已有324個(gè)村(社)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，接入比例54.7%。
而根據(jù)規(guī)劃，從今年開始到2020年，我市要構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級(jí)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2020年完成全市100%村(社)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。目前，全市村(社)視頻建設(shè)接入聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到80%以上的鎮(zhèn)街有10個(gè)。“任務(wù)并不輕松。”莫杰東說。
如何加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，是當(dāng)前視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)面臨的難點(diǎn)之一。莫杰東說，東莞的視頻監(jiān)控建設(shè)，起步雖早，但起點(diǎn)并不高。2007年左右開始投入建設(shè)的視頻監(jiān)控，建設(shè)資金主要包括市財(cái)政投入，鎮(zhèn)街財(cái)政投入和村(社)集體資金投入，其中村(社)視頻監(jiān)控主要是后兩種模式，也被稱為二類監(jiān)控視頻。因?yàn)闊o法實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，許多二類監(jiān)控視頻成為“信息孤島”，無法充分發(fā)揮作用。
莫杰東介紹，當(dāng)初開始建設(shè)視頻監(jiān)控，各鎮(zhèn)街和村(社)因經(jīng)濟(jì)條件不同，需求不同，思想認(rèn)識(shí)有差異，起步建設(shè)時(shí)可謂“八仙過海，各顯神通”，“誰有錢誰先建，誰愿意建誰先建，大家各成體系，基礎(chǔ)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等五花八門，導(dǎo)致系統(tǒng)對(duì)接整合困難，無法實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)網(wǎng)整合利用”。轉(zhuǎn)自《安防知識(shí)網(wǎng)》
“我們正在研究制訂公共安全視頻建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、共享和應(yīng)用等方面的相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)指引，預(yù)計(jì)今年內(nèi)推出實(shí)施，屆時(shí)市鎮(zhèn)村三級(jí)所有視頻監(jiān)控建設(shè)都必須按照統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更好的統(tǒng)籌管理。”莫杰東表示。
加強(qiáng)運(yùn)維 讓視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)多部門共享
莫杰東介紹，目前，全市村(社)視頻建設(shè)聯(lián)網(wǎng)在一定程度上彌補(bǔ)了公安自建攝像頭在分布范圍、覆蓋密度的不足，但也存在一些短板。
除了“信息孤島”現(xiàn)象，有些就算已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)接入，但因?yàn)榍捌诮ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，并缺乏有效的運(yùn)維管理措施，出現(xiàn)視頻點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間不在線，無法正常調(diào)閱，可用度不高等情況。
“還有些鎮(zhèn)街村(社)視頻監(jiān)控建設(shè)較為滯后，聯(lián)網(wǎng)接入率為零。”莫杰東介紹，部分村(社)的重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所還存在視頻監(jiān)控盲區(qū)和死角，不能滿足治安防范和偵破案件的需求。
要改變現(xiàn)狀，需要新建一批視頻監(jiān)控，突破盲區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。莫杰東介紹，東莞的視頻監(jiān)控?cái)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于深圳和廣州，農(nóng)村基層要改變這種局面，還需要各方面的共同努力。
按照《全市視頻監(jiān)控建設(shè)及應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體部署，到2020年要實(shí)現(xiàn)包含村(社)視頻監(jiān)控在內(nèi)的二類視頻點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)達(dá)6萬路，再加上一類視頻監(jiān)控，全市將有約20萬路視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
“除了新建，如何將現(xiàn)有的大量的存量視頻監(jiān)控通過升級(jí)改造，達(dá)到可以聯(lián)網(wǎng)的要求，顯得更為重要。”莫杰東說。不少以前建立起來的視頻監(jiān)控，基本上沒有管理，有時(shí)甚至壞了也不知道。
接下來，市公安局計(jì)劃建立運(yùn)維保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市使用的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效的運(yùn)行管理。明確村(社)視頻監(jiān)控運(yùn)維管理的主體責(zé)任，并建設(shè)全市視頻綜合管理平臺(tái)，建立設(shè)備檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)資產(chǎn)生命周期管理。
當(dāng)這些視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)之后，在任何一個(gè)鎮(zhèn)街都可以根據(jù)需要實(shí)時(shí)調(diào)取、下載任何其他鎮(zhèn)街村(社)的視頻監(jiān)控。在全市的統(tǒng)一平臺(tái)下，除了公安系統(tǒng)，其他相關(guān)部門和單位也可以對(duì)視頻進(jìn)行使用。比如國(guó)土部門可以通過監(jiān)控查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的情況，城管部門可以查看違建情況，公路局可以查看路面、隧道的實(shí)時(shí)情況……“對(duì)于調(diào)閱視頻，會(huì)有嚴(yán)格的管理措施。”莫杰東說。
未來，依托政法委的“雪亮工程”，我市的市鎮(zhèn)村三級(jí)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)將實(shí)行一體化管理，實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)用，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)。